新华社北京３月１２日电（吕雪莉、丛峰、卜云彤）新农村建设不仅是沿海发达地区、大城市郊区农村发展的要求，更是西部地区的重要任务。全国人大代表王小青认为，对西部贫困地区来说，要坚持“内外结合”，内挖潜力，外拓空间，促进农民持续增收。

    王小青说，从西部地区和边远落后地区来说，由于农业基础比较薄弱，农民生活水平比较低，建设社会主义新农村的任务非常艰巨繁重，需要付出更大的努力。不是两三个五年计划能解决的，可能需要几十年，不能急于求成。但建设新农村对西部贫困地区来说，也是一个重要的机遇，也要有所作为。贫困地区新农村建设的基础应该放在减少贫困人口、带领群众脱贫致富上，使群众过上宽裕的生活。

    西部农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题仍然比较突出，农村还远远落后城市。要实现农民增收，必须内挖潜力，外拓空间。 既要充分挖掘农业内部的增收潜力，更要下大力气拓宽农民增收的外部空间。促进农村富余劳动力就业，则是拓宽外部增收空间的主要渠道。

    在青海海东地区，群众已经普遍从劳务输出中尝到了甜头。 “青海东部地区是典型的贫困地区，和城市改革一样，也有一个人到哪里去，钱从哪里来的问题。这几年通过大力推动培训劳动力转移，搞劳务输出，让大量的农村富余劳动力加入到全国的城市化、工业化进程中去。去年一年有40万人出外务工， 挣回了11亿元的收入，相当于全地区财政收入的5倍。劳务的收入占到农民人均收入的四成。”王小青说。 在鼓励农民跨地区流动、进城就业的同时，还必须大力发展县域工业，壮大县域经济。两条腿走路，促进农村富余劳动力就近就地转移。王小青说，“海东需要向城镇转移的人口数量很大，他们不可能全部进入大中城市，其中相当一部分人要在县及县以下城镇生活和就业。要引导群众‘干家门口的活，挣家门口的钱’。”

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