李挚萍：我是赞成不吃野生动物的

央视国际 (2003年07月08日 18:22)

　　南方网消息：李挚萍：对于《条例》草案 我认为立法工作是非常及时的，我是赞成不吃野生动物的。

　　李挚萍：大家好，我是中山大学法学院的老师。

　　对于《条例》草案，我认为立法工作是非常及时的，条例组成条文也相对比较成熟。修改意见主要有两点。

　　第一，针对条例的名称，我建议将它改为“广东省公共卫生条例”，之所以用“公共卫生”的名称代替它，主要有几点理由。第一，原名称与立法目的不相符，因为本条例的立法目的明显在条例当中已经表现出来，就是要改善社会卫生环境，预防疾病，保护人民身体健康，强调爱国，是有比较强的政治色彩，对老百姓来说拔的太高，离他们比较远了。因此，我们应该从一个公民最基本的道德，作为一个起点来要求他们，在这个法规中对他们提出要求，而不是在爱国的层面。第二个理由，是为了体现本条例所指的卫生的特征，因为我们所指的卫生，有个人卫生，还有公共卫生，主要指的是公共场所的卫生，以及由于个人行为造成公共影响的那些卫生现象。因此，私人的卫生不应当成为法律规定的内容，而应该把重点放在公共卫生造成公共影响的卫生行为和卫生现象。

　　由于这样的特征，所以我认为本条例也应该全文的贯穿公共性、社会性。一方面来说，我们必须依赖政府的力量，但是应该把公共卫生活动的基础建筑在社会力量之上。所以对于社会活动，以及相关的社会组织介入公共卫生活动，应该持鼓励的态度，所以我认为整个条例当中，还是欠缺了这个条款，也就是鼓励一些提供公共卫生服务、产品的社会组织，他们的建立，他们的活动。我们应该给予鼓励和支持。

　　另外，卫生条例不应该太多的介入私人生活，比如说我们有一些条文没有注意到这一点。比如说第六条第三款，任何人都应该搞好室内外的环境卫生，不得有下列行为。我建议在“不得有下列行为”前加“在公共场所”，如果是在自己的房间里随地吐痰、乱扔果皮等，我们管不着也没有必要管。所以对私人生活行为，没有必要太多的干涉，除非已经造成了公共的影响。

　　对于条例条文修改的第三个理由，这个条文是有利于公共卫生活动的持续健康的开展，公共卫生立法是一个缺位，而以前的爱国卫生运动是一个间歇性的运动式的开展，因此应该把它制度化、日常化，所以这是一个有关条文名称修改的建议。

　　第二，关于很多人谈到的第七点禁吃野生动物的问题，从个人的观点来说，我是赞成不吃野生动物的，但是是否应该在法律当中做出不吃野生动物，或者说是禁止吃野生动物这样的规定，是需要进行大量的事实判断和价值判断的，不是我们现在所讨论的这个条例所能完成的任务，建议放在野生动物保护法中进行具体的规定和规范。我们法规主要提倡的是一种文明卫生的饮食习惯，要采取各种措施，要防止在动物和人之间产生疾病的传播。所以我建议第七条改为两条。前面的一句话作为一个完整的条款，“公民应当养成文明、卫生的饮食习惯”，这是一条。再另立一条，“采取各种措施，防止各种可能由动物引起的病媒传播”。这个条款主要解决的问题是动物会产生疾病，但是吃不是唯一的途径，比如说接触、观赏等，所以我们不能只关注吃，而是所有传播的途径都要关注到。

责编：周铁成