朝鲜打出两张牌 美日关上两扇门

央视国际 (2002年11月19日 14:42)

　　解放日报消息：近来，朝鲜与美日关系风云突变。本月13日，布什总统决定以朝鲜10月承认拥有“秘密核计划”为由停止向朝鲜运送作为燃料用的重油。16日，朝鲜指责日本在“被绑架人员”问题上违反两国之间的协议，表示将重新考虑冻结导弹试射问题。形势变化为何如此迅速?记者采访了北京大学国际关系学院朱锋教授。

　　朱锋教授说，美国做出停止重油供应这样强硬的反应有一定的背景。根据1994 年朝鲜和美国签署的《日内瓦核框架协议》，朝鲜同意冻结其核计划，朝鲜半岛能源开发组织则负责为朝鲜建造两座轻水反应堆，并在反应堆建成之前，由美国出资负责每年向朝鲜提供50万吨重油，以解决朝鲜的能源短缺问题。但今年10月初，朝鲜承认其没有停止实施核武器开发计划，这不但违反了核框架协议，而且对美国主导的朝鲜半岛能源开发组织内美日韩三国的合作也是不小的冲击。但现在美国的主要精力在对付伊拉克，对朝鲜则主要以外交途径来迫使其停止直至放弃核计划。不提供重油就是经济制裁的措施。

　　朝鲜承认核计划，是为了加速朝美关系正常化的进程并获得更多的美国日本的资金援助。但是布什政府坚持要通过施加压力来迫使它放弃核计划，再谈判两国关系正常化问题。朝鲜揭开了底牌，但是并没有取得预期的效果。

　　朱锋教授说，朝鲜让“被绑架人员”回日本探亲，取得的外交效果与其预先设计也有一定差距。朝鲜想要加大与日本复交谈判的力度，并取得日本的资金援助，来支持其不景气的经济。所以，在9月17日的朝日峰会上，朝鲜承诺将冻结导弹试射的期限推延至2003 年以后，并对在两国关系不正常情况下发生的“绑架问题”表示遗憾，表示将采取措施防止类似事件再度发生。朝日首脑会晤后，按照两国红十字会达成的协议，5名健在的“被绑架人员”10月15日临时回日本探亲。但在朝鲜承认“绑架问题”和“被绑架人员”回到日本后，日本国内反响非常强烈。本月14日晚，日本首相小泉纯一郎强调，“日本将按照既定的方针，不会让5名被绑架者回朝鲜。”

　　日本国内对朝鲜在核问题和导弹试射上的行为也非常反感，很多人强烈反对日朝关系正常化。他们要求朝鲜先作出安全承诺，再谈判复交问题。日本政府表示，日朝安保会议和下一轮邦交正常化谈判是配套的。安保磋商日期若不能确定，邦交正常化谈判也无法纳入日程。日本政府近日还放弃了在向朝鲜提供重油问题上原有的立场，决定同意美国的主张，从12月起冻结向朝鲜提供重油，以促使朝鲜尽快放弃核开发计划。

　　朝鲜和美日冲突的焦点在于双方对解决问题的先决条件看法不一。朝鲜要求美日答应签定互不侵犯条约、放弃制裁、推进关系正常化三个条件，才能放弃核计划。而美日要求朝鲜放弃核计划，才能谈判关系正常化问题。凡此种种矛盾均预示着，朝美关系正常化、日朝邦交正常化进程前景并不乐观。（徐欣 ）

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