普京解散联邦政府 从家族时代进入集权时代

央视国际 (2004年02月25日 09:27)

　　中新网2月25日电 综合外电消息，莫斯科时间24日下午4时30分，俄罗斯总统普京发表电视讲话宣布解散俄联邦政府，并签署了一份“关于俄联邦政府”的法令。几分钟后，克里姆林宫女发言人宣布普京已经任命原副总理维克托-赫里斯坚科担任代总理职务。

　　

一位俄罗斯政治分析家表示，卡西亚诺夫政府的解散是在意料之中的事情。普京很长时间以来就已对卡西亚诺夫失去了耐心，这主要是卡西亚诺夫政府在改革和促进经济强劲增长方面步伐缓慢。其次，由于在俄罗斯首富被捕时，卡西亚诺夫也表示了对普京的不满；再则，普京希望以自己的圣彼得堡帮取代叶利钦时期的家族时代，以展示自己的强权政策，在大选之前获得更多的选民支持，保障其顺利连任总统。

　　“家族”vs“圣彼得堡帮”

　　叶利钦时代，“家族”势力控制了俄罗斯的政治进程。普京接任总统后，希望借“圣彼得堡帮”来构建自己的权力基础。

　　普京是个幸运儿，在叶利钦执政后期走马灯似地撤换总理、玩弄权术的政治游戏中，普京成了叶利钦的最后一个棋子，并最终成为世界上领土最广阔国家的最高统治者。普京在接受叶利钦赐予的权柄的同时，也不由自主地继承了叶利钦的政治遗产。这其中有让普京兴高采烈的，也有让普京感觉“不爽”的。但在普京刚坐上总统宝座后的一段时间里，普京基本上还是“按照既定方针办”。这一方面可能是在遵守“政治恩人”叶利钦的“遗训”，叶利钦曾要求普京在两年内不要动他留下的政治班底；但更重要的原因则是普京那时尚无“重新洗牌”的实力。于是，他在各种政治力量之间努力维持着一种平衡。

　　但有时可能是“树欲静而风不止”，处于总统宝座上的普京越来越感觉到来自“家族”势力的“寒风呼啸”。

　　1991年，叶利钦执掌俄罗斯大权后，对内实行激进的社会经济改革。“休克疗法”带来的一个后果就是，极少数人迅速垄断了国家的经济命脉，由此导致了利益分配失衡和社会的不稳定。这期间，暴富起来的大财阀和掌握政权的政府高官逐渐结合成一个利益共同体，这个共同体被人称之为“家族”。1996年，在大财阀的帮助下，叶利钦再次当选总统。此后，大财阀及其代表纷纷步入政界，执掌要职。随之，“家族”势力控制了俄罗斯的政治进程。

　　普京接任总统后，“家族”势力试图获得更多的经济利益和更大的政治发言权。但有宏伟抱负、又具有强势性格的普京并不甘心当他们的傀儡。由于普京在俄政界缺乏雄厚根基，所以他便逐渐倚重来自老家圣彼得堡的“同乡”和出身克格勃的“同行”，并逐渐形成所谓的“圣彼得堡帮”，普京希望借此来构建自己的权力基础。

　　“家族”时代的终结

　　上个世纪80年代，卡西亚诺夫在前苏联国家计划委员会任职。1991年前苏联解体后，他平步青云，担任了多个经济金融方面的职务。1996年，时任副财长的卡西亚诺夫制定了偿付前苏联外债的措施，两年后，他成为俄罗斯管理经济的重要人物。俄罗斯虽然因拖欠外债和卢布大跌而名誉受损，但在他的努力下，俄罗斯不但恢复了名誉，并实现了经济稳定。

　　1999年他成为叶利钦总统的财政部长，他在任职期间的重要成就是，说服巴黎俱乐部同意重组俄罗斯欠下的80亿美元外债。1999年12月31日，叶利钦辞职，普京担任代总统并任命卡西亚诺夫为第一副总理。那时，卡西亚诺夫成为俄罗斯第二号实权人物。2000年春普京当选总统后，卡西亚诺夫被任命为总理。

　　今天，俄总统普京宣布解散现政府，免去卡西亚诺夫的总理职务，加上此前俄罗斯首富霍多尔科夫斯基的被捕和前幕僚长沃洛申的辞职标志着“家族”时代的终结。

　　随着普京政权的巩固，也部分由于“家族”势力的嚣张，于是普京下决心结束以“家族”势力控制克里姆林宫为标志的叶利钦时代。普京首先出手打击了两个“出头鸟”：爱唱反调的传媒大亨古辛斯基和叶利钦时代有权有势、被称为“家族教父”的别列佐夫斯基。在强大的国家机器面前，这两位曾不可一世的风云人物都迅速败下阵来，并被迫流亡国外。不仅如此，普京还威胁要对其他“不甘寂寞”的寡头们施以“绞刑”。

　　此后，尽管“家族”势力有所收敛，但他们在俄罗斯的社会生活中仍扮演着重要角色，以至于没有他们的认可和配合，俄政府任何经济决策都无法通过或实施。

　　以霍多尔科夫斯基为代表的“家族”势力不满足于自己的活动仅局限于经济领域，而是对政权有了更真切的理解和更痴迷的向往，霍氏不仅在政府和议会里培植人脉，甚至还表示有意问鼎总统宝座。同其他“一夜暴富”起来的金融寡头一样，他的发迹史也多半是部“罪恶史”，掌握着强大国家机器的普京很容易就将其“拿下”。此后，被称为“家族管家”的俄总统办公厅主任沃洛申也被迫辞职。舆论认为，这两件事标志着“家族”时代的终结。(闻新芳)

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