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拉姆斯菲尔德访华与台海关系 

央视国际 www.cctv.com  2005年10月29日 12:35 来源:CCTV.com

  主持人 导语:美国国防部部长拉姆斯菲尔德于10月18日到20日在中国进行为期3天的正式友好访问,这是他担任美国国防部部长4年来第一次访华。台湾问题是此次拉姆斯菲尔德访华要涉及的一个重要问题。在拉姆斯菲尔德担任美国国防部长期间,五角大楼制订了向台湾提供军事援助和实现美台军事情报共享等一系列计划。那么此次拉姆斯菲尔德访华对这些会如何进行解释?拉姆斯菲尔德的访华对于稳定台海关系会带来什么样积极的影响?今天我们就请专家来和我们共同探讨这个话题。

  唐纳德·亨利·拉姆斯菲尔德,美国国防部长,1932年7月9日出生于芝加哥。1954年普林斯顿大学毕业,获文学学士学位。1954年至1957年在美国海军当飞行员和飞行教官。1963年1月开始步入政坛,先后担任美国国会众议员、总统助理、总统顾问。1975年11月成为美国历史上最年轻的国防部长。2000年12月28日,由当选总统乔治·布什提名,拉姆斯菲尔德再次担任国防部长,从而成为美国历史上第一位两次出任国防部长的人。拉姆斯菲尔德曾于1974年、1994年和1999年3次访华,此来访是他在国防部长任期内的首次中国之行。拉姆斯菲尔德是美国“鹰派”代表性的人物,那么是什么样的观点使他成为在对华领域当中“鹰派”的这样一个人物呢?

  北京大学国际关系学院 教授 朱锋:我相信有两点对拉姆斯菲尔德在有关中国政策的认知上,发挥着非常重要的作用。第一个我们说,拉姆斯菲尔德可以说年少得志,因为他非常年轻的时候就担任过美国福特政府的国防部长,而且在这之后一直是美国共和党有关防务领域的一个非常受看好,或者说非常受器重的一个专家,那么他的整个成长经历是在冷战时期,所以他本人对整个美国的防务政策、防务战略,包括整个国家利益的这种认知,可以说是对整个冷战时期的经验有着非常浓厚的这种体会,或者说这方面的特长。我相信拉姆斯菲尔德对中国的看法也是受制于他所代表的这种共和党右翼在防务问题上的这种强硬的路线,比如说特别强调要通过大投入,增加军费,确保美国军事力量不受挑战地位,然后使得美国整个军事力量从结构到原则都能够完全适应冷战以后的美国继续保持全球霸主地位这样一个基本的战略需要。所以从这两点出发,当然拉姆斯菲尔德一直把一个崛起的中国视为是美国最大的潜在的敌人和对手。最近今年4月拉姆斯菲尔德在新加坡的香格里拉防务会议上,当时语出惊人地表示说,中国对亚太地区构成了最大的威胁,因为原因是,他说中国的军费一直在持续增长,而且他也数次表示说,你中国现在没有受到任何其他大国的实质性的军事侵略的任何这种威胁或者可能性,那么你中国为什么还是每年保持两位数的这样军事开支的增长来推进军事的现代化,那么这就是拉姆斯菲尔德所谓在中国问题上的一种典型的责难中国的方式。但是我们说他的这种观点,事实上站不住脚。

  10月19日下午,中国国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了美国国防部长拉姆斯菲尔德及其一行。胡锦涛说,中国政府高度重视发展中美关系,愿与美方一道,在中美三个联合公报的基础上,以建设性态度处理两国关系中的敏感问题,为中美关系健康、稳定发展构筑更加牢固的基础。拉姆斯菲尔德感谢胡锦涛主席的会见,他表示,两国深化交往、在重大国际问题上加强互利合作是非常重要的。19日上午,中国国防部长曹刚川与拉姆斯菲尔德举行了会谈,双方表示会谈是“坦诚、建设性和富有成果的”。在北京期间,拉姆斯菲尔德还参观了第二炮兵司令部,并走访了中共中央党校和中国军事科学院。对拉姆斯菲尔德的这次中国之行,海外媒体予以了广泛关注。法新社的文章认为,拉姆斯菲尔德是第一位参观中国战略导弹部队的外宾,这表明中国军队越来越开放。美国彭博新闻社采访了一些美国的中国问题专家,他们认为,中美两国的紧张军事关系在台湾海峡表现得最为清楚,任何一方的误判都可能意味着战争。拉姆斯菲尔德此行的目的之一就是在北京和华盛顿之间建立更加顺畅的沟通渠道,避免误解和战略误判。有评论认为中国是以最大的诚意来迎接拉姆斯菲尔德。拉姆斯菲尔德这次访华,不可避免的一个话题就是会涉及台湾问题,在拉姆斯菲尔德担任美国国防部长期间,五角大楼出台了一系列的包括向台湾提供军事援助,以及美台的军事情报互享等一系列的计划,那怎么来看待这一系列的背景下的美台军事关系它的实质究竟是什么?

  北京大学国际关系学院 教授 朱锋:我相信拉姆斯菲尔德整个对华政策的强硬,或者说他是一个典型的鹰派,其中的理由之一就是在他任期的这个5年期间,美台军事合作有了实质性的发展。那么刚才你也谈到了,比如说情报互享,包括提升美台军事交流的层级,然后现在美国也再三向台湾施压,要求台湾来对它的防御应该有更大投入、关注等等,那么我相信这次拉姆斯菲尔德访问北京,那么双方在有关台湾问题上有一个重要的关注点,那么现在来说,拉姆斯菲尔德这些观点可以典型地体现了这种,我把它称之为是一种美国化的观点,也就是美国基于反对台湾“独立”,同时又反对中国大陆动武,那么美国的假设就是要使得它的这样一种所谓平衡者的角色,能够再通过军售的方式,通过对台湾的这种所谓防务力量承担某种承诺和义务的方式来更好地体现美国在两岸关系中的这种战略性的影响力,所以我觉得这也是拉姆斯菲尔德他自己本人一贯的中国问题的基本看法和认识,当然对这一点我相信在会谈中,中国方面也会对拉姆斯菲尔德表示出我们自己应有的严正的关注和关切。拉姆斯菲尔德我相信这次访华事实上是一个非常重要的信号,那就是美国五角大楼愿意重新恢复自2001年4月空中撞机事件以后,双方都已经停滞的双边军事交流项目,而且也愿意在原有的基础上,使这样的人员的交流接触,军队和军队之间的这种正常的交往关系能够得到进一步发展。那么我相信,他的这种对目前台湾问题的影响是两个方面,一方面拉姆斯菲尔德到中国来,恢复和中国的军方的正式的合作和交流,也是为了进一步加强比如说在目前东北亚和东亚整个地区安全局势中中美对话,应该为安全稳定与和平所能发挥的积极作用。当然另外一方面我相信,拉姆斯菲尔德也要通过这次访问来进一步来所谓地强化美国对,你刚才所说的,对台湾的问题的和平解决提供某种必要的安全承诺,包括把台湾和平解决列为美日共同的战略目标等等这样一种基本政策要来寻找,比如说它的这样一种回应,也就是希望能够说服中国方面来接受美国方面这样一种强势的政策。

  有人说拉姆斯菲尔德是比较强硬的“鹰派”人物,如果改变了拉姆斯菲尔德,那么将对美国的保守势力是一个非常重要的影响力,可能是牵一发而动全身,怎么来看待拉姆斯菲尔德此次访华对于中美之间以及台海之间的关系会带来什么样的影响呢?

  北京大学国际关系学院 教授 朱锋:我并不认为说,如果通过这次访问,拉姆斯菲尔德对整个中国的印象有了比较好的发展,就会带动整个美国的右翼保守势力在中国政策问题上,特别对中国的军事和防务政策问题上的看法有新的转变,但至少可以使得今天美国右翼对华强硬势力在看待中国的军事和战略发展的时候,有了比较客观的角度或者说至少会有一种相对来说他们应该去接受的一种事实,我觉得能达到这个目的就已经非常不错了。当然在对台湾问题的影响上,我们说拉姆斯菲尔德这次访问,毫无疑问对“台独”势力是一次新的打击,因为“台独”势力实际上一直把美国的这种右翼保守势力,像拉姆斯菲尔德,像副总统迪克·切尼,他们可以在华盛顿找到的最好的盟友,因为现在他们的盟友来到了北京,而且和中国的主人在很多问题上达成共识,并且有了新的谅解与合作,那么我相信对于进一步打击台湾岛内“台独”势力的这种挟洋自重的心态,或者总是紧抱美国“粗腿”,希望能够有朝一日使得所谓“台独”的这种愿望,或者这种痴心梦想得以实现,他们这种非常浅薄的观点来说更是一种直接的政治的打击。

  主持人 结束语:有学者有这样的一种观点,认为说,美国其实没有绝对的“鹰派”也没有绝对的“鸽派”,唯一有的就是“美国派”,因为美国利益是至上的,虽然拉姆斯菲尔德被称为是鹰派的代表性人物,但加强交流对话应该是中美关系改善一个良好的开端。(编导:徐朋)

责编:王京

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