两会新闻双行线(3)：农民喜与忧、经济"热"

央视国际 (2004年03月05日 19:46)

　　CCTV.com综合消息：事物总有两面，新闻也不例外。两会聚集世界目光，媒体观点各有不同，“两会新闻双行线”带来正反两种声音。

　　

■农民喜与忧■

　　【新华社】农业税将退出历史舞台

　　我国最古老的税种、迄今已有近2600年历史的农业税，从今年起将在北京市退出历史舞台。北京市人民政府日前作出决定，全面免征农业税，进一步减轻农民负担。[全文]

　　【新华社】百名村支书的忧虑

　　根据来自大别山区的人大代表游安才，在一个对百名村支书代表的调查中发现，他们最关心的问题集中体现在四个方面，一是由于粮食比较效益低，农民不愿投入，以致土地越种越薄，肥力下降；二是农村白色污染严重，生态环境日益恶化，一些丰水地区都出现了吃水难的问题；三是部分地区村级债务沉重，捆住了发展的手脚；四是农民“害不起病”，一生重病就会返贫。游安才代表说，要解决这些问题，除了财政加大扶持力度外，基层政权要履行职能，千方百计提高农民的组织化程度。[全文]

　　【新华社】1500亿元：9亿农民得多少实惠？

　　中央财经领导小组办公室负责人透露，去年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元，今年将达到1500亿元以上，增长近300亿元。这意味着，9亿中国农民，每人至少得到166元的实惠。

　　166元，一个不起眼的数字；但平均到每个农民身上，就是一个了不起的数字，它意味着中央财政对于农业的各项开支，达到了历史最高水平。

　　中央财政对农业的投入达到历史最高水平，表明党和政府高度重视“三农”问题，但是，这些高“含金量”的政策措施，要真正惠及农民，关键是要落实到位。[全文]

　　【大洋网】一号文件 为什么不少农民不知道

　　在洪湖市的老沟村，记者问：“最近看电视听广播，听没听到中央要对农民多予、少取、放活的方针政策？”一农民直截了当地随口答曰：“听听，经常听。就是不办。”

　　在鄂州工作了26年的湖北省农办主任刘田喜说，中央这次的一号文件含金量很高，但能否变成金子，能否让农民真正得到实惠，是关键所在。

　　贯彻一号文件，当然主要靠各级领导和有关部门。但关乎农民利益的重要文件，农民自身却不知道，甚至漠然，毕竟不是回事，起码不利于文件是否得到真正贯彻执行的监督。在上头文山会海、信息过剩的同时，我们是否也该考虑一下下头信息闭塞与荒疏的问题该如何解决。

　　

■经济“热”■

　　【新华社】中国经济总体没有过热

　　全国政协委员、经济学家萧灼基在接受采访时说，去年，中国的各项主要经济指标都是正常的。通货膨胀率虽然摆脱了前几年的零通胀和低通胀，但仍保持较低水平。失业将是中国长期存在的严重问题，但去年的就业和再就业均已超额完成了年初的计划目标。国际收支情况良好，实际利用外资比上年有所增加，外汇储备超过4000亿美元。

　　所有这些都表明，去年中国经济的增长是合理的、正常的，总体上不存在过热的问题。

　　【中国青年报】好的宏观经济指标背后存在隐忧

　　3月4日下午3时，温家宝总理来到全国政协经济、农业界委员驻地，听取意见和建议。国务院发展研究中心研究员吴敬琏委员第一个发言：“目前，中国经济存在‘过热’问题。”

　　另外，与萧灼基同校任教的林毅夫委员认为，去年中国经济增长的动力主要来自投资，且集中在房地产、汽车、建材等少数几个行业。值得注意的是，这些行业的投资大部分来自银行信贷。

　　这样的增长是不可持续的。因为，对住房、汽车的消费需求实际上是“存量需求”，目前很热的汽车、房地产投资，包括钢铁、水泥行业，若干年后就有可能因消费需求的下降而变成过剩的生产能力，银行向这些行业发放的贷款就有可能产生相当多的呆坏账。从这个意义上说，现在着手控制通货膨胀将会更好地防止将来发生通货紧缩。[全文]

　　

■“定位”代表委员■

　　【新华社】代表议政 不分“分内”“分外”

　　参加十届全国人大二次会议的代表们，关注的焦点常常突破自己所在的行业和领域，不仅做好自己的“分内事”，还忙于“分外事”。

　　代表是选民们选出来的，所以不能只考虑本行业本系统的事，代表要为全体选民服务，更好地反映群众的心声，这样才能更好地履行自己的职责。人大代表角色的“错位”现象，也说明代表们议政能力的提高。[全文]

　　【央视国际】代表委员该不该是“杂家”

　　代表委员们大多是本行业、本系统的专家精英或优秀人才，他们就自己熟悉的领域提出的参政意见或建议本是社会发展的宝贵财富，在此基础上，他们还能够关注更多的国计民生，多一些“杂学家”，也是国家之幸、百姓之福。不过，也要想到代表委员大多都具有很繁重的本职工作，对其他领域毕竟了解较少，只能是偶然顾及。积极建言、多方面献策的精神固然可佳，但也许就会因为了解不够深入或全面，而提出一些贸然的建议，缺乏针对性，沦为一种“清谈”。

　　倘若每个代表委员们都可以“杂”而不乱、“杂”而不浮，多做内行式的“杂家”，那么，这就要求必须加快和推进代表委员职业化的制度建设，当有越来越多的代表能以代表民意、反映民声，和以参政、议政为自己的确定职业的时候，那么，这种情况下的“杂学家”也就不再是通常意义上的“杂”了，而是已经成为一种更加专业的、职业的反映社情民意和积极建言献策的政治家了。（网友：康劲）[全文]

　　【人民网】政协委员是什么“员”？

　　政协委员是什么“员”？问得有趣，答得精彩。政协十届二次会议刚开幕，这个话题，引来不少委员的兴趣和思考。

　　有的说，观察员也好，调研员也好，首先要做个“学习委员”；有的说，发展是第一要务。今天当个合格的政协委员，既要做评论员，更要做促进员；还有的说，不仅要当反映社情民意的传达员，也要当党和国家方针政策的宣传员；不仅要当监督员，也要当好化解矛盾、理顺情绪的协调员；更多的委员表示，这员那员，归根到底都是服务员。

　　怎样履行委员的责任，这样的讨论，让人感受到一种求真务实的耿耿心志，从中听出了自豪，更听出珍视；传递着可贵的政治意识，饱含着强烈的责任意识。

　　【央视国际】智囊与谏言并举

　　听了“民革”与“民进”两个民主党派的小组发言，忽然想到“政治协商会议”，顾名思义，应该重在“协商”。而在“协商”的过程里，“智囊”作用与进“谏”功能尤其应该以后者为重，这才是体现“民主”的本义所在。

　　广西的代表说了他们关于阻止有关部门在都江堰这个古代工程上“乱开发”的事，我以为这就是“平时起作用”的范例之一。但这样起作用的事例毕竟还是太少，所以我们一些地方的重复建设、盲目开发很多，以至于最后都成了“交学费”，造成极大的浪费这种事便屡屡发生着。

　　让“协商”回归其本来面目，少一些“学习提高”之类的空话，多做一些诤言监督的实事求是，我们的民主进程就会得到健康的发展，我们的社会主义小康建设就会少走许多弯路。（网友：鸥盟客）[全文]

　　

■贫富差距■

　　【新京报】减少贫富差距更需要制度建设

　　贫富差距在发达国家也同样存在，在目前中国，我们的政策、制度的制订者应该在制度建设上有所倚重，明确地说，就是制度的“天平”应向“贫”的一方倾斜，在面对贫与富时不应“嫌贫爱富”。

　　可喜的是，我们的政府一直在关注着这个问题，前不久中央一号文件的出台，就是以增加农民的收入为落脚点和出发点的。无疑，政府出台的有关贫富差距加大及有关农村方针政策将在很大程度上改善贫困人口的生存环境，减少贫富之间的差距。[全文]

　　【中国青年报】城乡收入差距 世界最高不是危言耸听

　　城乡的巨大落差，无需城里人走出多远就可以体验。

　　有评论说，一道越来越深的鸿沟，正在隔开我们的城市与乡村。“中国的城乡收入差距，世界第一。”——中国社科院经济所收入分配课题组新近完成的一份调查报告，印证了这道鸿沟正在变得更为刺痛人心。

　　这意味着：我们国家的城乡发展，已经走到了很不协调的地步。我们长期执行的改革方案，整体上让城市人受益更多，农村受益少；政策的选择、发展战略的选择，长期以来更倾向于城市而不是农村。[全文]

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